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Convenio Internacional sobre la Diversidad Biológica Décisiones de la 14a Conferencia de las Partes 2018

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Contexto - Estos Hechos Verdes destacados cubren las decisiones clave adoptadas en 2018 por la Conferencia de las Partes (COP) del Convenio sobre la Diversidad Biológica en preparación de una Visión de la Biodiversidad 2050 para el informe Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad 5 publicado en 2020.

Este es un resumen fiel del informe publicado en 2018 por el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD): "Informe de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica en su 14ª reunión y sus decisiones - 2018 " 

  • Fuente:CBD (2018)
  • Resumen & Detalles: GreenFacts
Ultima actualización: 17 mayo 2021

Introducción

En su decimocuarta reunión de 2018, la Conferencia de las Partes (COP) del Convenio sobre la Diversidad Biológicaexaminó los progresos realizados hacia las metas de biodiversidad del Protocolo de Aichi. Adoptaron un programa de trabajo, un presupuesto y los escenarios de la Visión 2050 para el informe Global Biodiversity Outlook 5 publicado en 2020.

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1. ¿Cuáles son las principales razones para considerar la diversidad biológica como una preocupación importante?

La diversidad biológica -o "biodiversidad", que es el término que se da a la variedad de vida en la Tierra y a los patrones naturales que forma- es el fruto de miles de millones de años de evolución, moldeada por procesos naturales y, cada vez más, por la influencia de los seres humanos. Forma la red de vida de la que somos parte integrante y de la que tanto dependemos.

Es la combinación de formas de vida y sus interacciones entre sí y con el resto del medio ambiente, lo que ha hecho de la Tierra un lugar singularmente habitable para los seres humanos.

La pérdida de interacciones ecológicas crea un desequilibrio interno del ecosistema que, a su vez, reduce gravemente las funciones y servicios del mismo, como el suministro de compuestos farmacéuticos, agentes decontrol biologico, recursos alimentarios y regulación de enfermedades. Además, entre el 23 y el 36% de las aves, los mamíferos y los anfibios utilizados como alimento o medicina están ahora en peligro de extinción.

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2. ¿Cuáles fueron las principales visiones y decisiones de la 14ª Conferencia de las Partes?

La Visión 2050 del Plan Estratégico "Vivir en armonía con la naturaleza" es que "para 2050, la biodiversidad se valore, se conserve, se restaure y se utilice sabiamente, manteniendo los servicios de los ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y proporcionando beneficios esenciales para todas las personas". Contiene elementos que podrían traducirse en un objetivo a largo plazo para la biodiversidad y proporcionar un contexto para los debates sobre posibles objetivos de biodiversidad para 2030.

Los tres objetivos del Convenio reflejados en la Visión 2050:

  • La conservación de la diversidad biológica;
  • La utilización sostenible de los componentes de esta diversidad biológica;
  • La distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos;

Efectivamente, podría alcanzar objetivos socioeconómicos más amplios, desplegando una combinación de medidas.

Todas las conclusiones de la COP también subrayaron la necesidad urgente de un enfoque más coherente sobre la biodiversidad y el cambio climático, y de adoptar métodos operativos más integradores (u holísticos o sistémicos) para alcanzar sus objetivos.

Esto requiere cambios de comportamiento transformadores a todos los niveles: productores y consumidores, gobiernos y empresas, para garantizar, en particular, que los impactos del cambio climático sobre la biodiversidad se reduzcan realmente.

Así pues, las cuatro decisiones principales de la COP consistieron en alentar a las Partes a:

  1. Emprender diálogos intersectoriales y formaciones conjuntas sobre la gestión sostenible de la vida silvestre, entre los sectores pertinentes;
  2. Promover y facilitar el uso de herramientas de seguimiento y bases de datos entre las Partes, otros gobiernos y organizaciones pertinentes;
  3. Seguir evaluando los enfoques multidisciplinarios para combinar un mejor conocimiento del uso y el comercio de la vida silvestre;
  4. Revisar y fortalecer los marcos legales, la identificación y la promoción de las mejores prácticas para la gestión y el uso sostenible de la vida silvestre.

También se estableció un procedimiento para mejorar la transparencia y contribuir a garantizar la integridad científica y la independencia del trabajo de los grupos de expertos de la COP para elaborar sus conclusiones y recomendaciones con información creíble, basada en pruebas y equilibrada para tomar decisiones.

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3. ¿Cuáles son las medidas que deberían integrarse en las combinaciones de políticas internacionales relativas a la protección de la biodiversidad?

Se subrayó que los avances sociales y tecnológicos perturbadores pueden contribuir positivamente, pero también contrarrestar las transiciones hacia la sostenibilidad de la biodiversidad. Las medidas que deben tenerse especialmente en cuenta en las "combinaciones de políticas" internacionales dependen de las necesidades y prioridades de los países y de las partes interesadas señaladas en el informe.

Las vías y los análisis de escenarios apropiados desarrollados en tales "combinaciones de políticas" deben adaptarse a las circunstancias regionales, nacionales o locales e incluir enfoques participativos en la creación de la capacidad para la toma de decisiones dentro de estos escenarios.

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4. ¿Qué sugiere la COP para reducir el impacto en la biodiversidad de los sectores de la energía, la minería, las infraestructuras, la fabricación y el procesamiento?

La COP alienta a las Partes, e invita a los gobiernos y a las partes interesadas pertinentes, especialmente a las entidades públicas y privadas comprometidas a:

  1. Establecer un enfoque estratégico a largo plazo para la integración de la biodiversidad mediante la aplicación de las mejores prácticas en materia de evaluación del impacto ambiental;
  2. Revisar y utilizar, según proceda, las herramientas existentes;
  3. Aplicar una jerarquía de mitigación al planificar y diseñar nuevos proyectos, así como revisar y actualizar los marcos jurídicos;
  4. Promover la participación plena y efectiva de los sectores y partes interesadas pertinentes, incluidos los pueblos indígenas y las comunidades locales, el mundo académico, las mujeres y los jóvenes;
  5. Proporcionar, según proceda, incentivos eficaces y mecanismos de gobernanza apropiados, evaluar y buscar oportunidades para utilizar enfoques basados en los ecosistemas en la planificación y el desarrollo de las ciudades;
  6. Invitar a los bancos multilaterales de desarrollo, a las compañías de seguros y al sector empresarial.

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5. ¿Qué recomienda la COP para el control de las especies invasoras y exóticas?

En este contexto específico, la COP insta a las Partes y a otros gobiernos a prevenir las introducciones no intencionadas de especies exóticas invasoras relacionadas con el comercio de organismos vivos, mediante la coordinación con las autoridades responsables de las aduanas, los controles fronterizos y las medidas sanitarias y fitosanitarias, así como con otros organismos competentes pertinentes a nivel nacional y regional.

Cuando se observe una introducción involuntaria, los Estados deben intensificar la vigilancia para que las especies invasoras no se sigan propagando, y llevar a cabo una respuesta rápida para controlar, contener y, si es posible, erradicar las especies invasoras.

La COP también alienta a las Partes e invita a los gobiernos a elaborar y compartir una lista de especies exóticas invasoras reguladas, basada en los resultados del análisis de riesgos, cuando sea necesario.

6. ¿Qué recomienda la COP sobre la salud y el cambio climático en relación con la biodiversidad?

En cuanto a la biodiversidad en relación con la salud, la COP invita a las Partes y a los gobiernos a :

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  • Integrar los enfoques holísticos en sus estrategias y planes de acción nacionales sobre la biodiversidad en el uso efectivo de las Orientaciones sobre la integración de las consideraciones relativas a la biodiversidad en los enfoques de "Una sola salud"1 ;
  • Promover el diálogo entre los ministerios y organismos responsables de los sectores de la salud para fomentar estos enfoques integrados;
  • Desarrollar más herramientas de comunicación, educación y sensibilización del público;
  • Proporcionar incentivos eficaces en el sector sanitario para integrar la biodiversidad;
  • Pedir a la Organización Mundial de la Salud (OMS) que siga apoyando el desarrollo y la aplicación de medidas, orientaciones y herramientas.

En el ámbito de las acciones climáticas, la COP adoptó unas Directrices voluntarias para el diseño y la aplicación efectiva de enfoques basados en los ecosistemas para la adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de desastres. Recomienda, en particular, identificar las regiones, los ecosistemas y los componentes de la biodiversidad que son o serán especialmente vulnerables a esos cambios climáticos. Una vez más, deben fomentarse los enfoques holísticos basados en los ecosistemas, ya que la biodiversidad es clave para mantener su resiliencia.

También anima a las Partes, a los gobiernos y a las organizaciones pertinentes a tener en cuenta las prioridades, las circunstancias y las capacidades nacionales y a hacer uso de estas Directrices voluntarias a la hora de diseñar y aplicar dichos enfoques basados en los ecosistemas, entre otras cosas, en el marco de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y de los enfoques de la Plataforma Intergubernamental Científico-Política sobre Diversidad Biológica y Ecosistemas.

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1 www.fao.org/one-health/es/ 

7. ¿Cuáles fueron las principales decisiones y recomendaciones adoptadas por la COP en relación con los polinizadores, el suministro de carne silvestre y las cuestiones de biodiversidad marina?

7.1 Polinizadores

Se reconoce que los polinizadores y el servicio de polinización son vitales y tienen una importancia clave para todos los ecosistemas, aunque se ha observado una fuerte disminución de algunos taxones de polinizadores en las últimas décadas, incluso en los biomas y sistemas agrícolas más vulnerables2.

La COP insistió en la necesidad de abordar esta crítica, prestando especial atención al riesgo de introducción y propagación de especies exóticas invasoras. Por lo tanto, se necesitan políticas internacionales y nacionales adecuadas para proporcionar un entorno eficaz que permita apoyar las actividades de los agricultores, los gestores de la tierra, los apicultores, el sector privado y la sociedad civil.

7.2 Suministro de carne silvestre

En el caso de la carne silvestre, debería promoverse el consumo responsable de productos certificados de origen sostenible, ya que la certificación tiene el potencial de contribuir a la conservación y el uso sostenible de las especies silvestres al influir en la elección de los consumidores de productos de origen sostenible. Se propone un documento de orientación técnica en este ámbito, en consonancia con el Plan de Acción sobre la Utilización Consuetudinaria Sostenible en el marco de la Convención. A continuación, debería hacerse responsable de cada zona de uso de la tierra a una autoridad de gobernanza local.

7.3 Biodiversidad marina y costera

En lo que respecta más específicamente a la biodiversidad marina y costera, la COP insta en particular a las Partes a

  • a) Evitar, minimizar y mitigar los impactos de los desechos marinos;
  • b) Abordar los impactos potenciales de la minería en los fondos marinos sobre la biodiversidad marina;
  • c) Proteger la biodiversidad en las zonas de aguas frías.

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2 Sin embargo, los datos sobre el estado y las tendencias de los polinizadores silvestres son limitados y se restringen en gran medida a algunas regiones de Europa y América

8. ¿Qué ha decidido la COP sobre la biología sintética y sus posibles problemas?

La biología sintética3 abarca una amplia gama de aplicaciones biotecnológicas diferentes, por ejemplo, lo que el público en general conoce como organismos modificados genéticamente u OMG". La COP tomó nota de las conclusiones del Grupo Especial de Expertos Técnicos en Biología Sintética de que, dadas las incertidumbres actuales en relación con los genes manipulados, el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas y de las comunidades locales podría estar garantizado al considerar la posible liberación de organismos que contengan impulsos genéticos manipulados que puedan afectar a sus conocimientos tradicionales, a su innovación, a sus prácticas, a sus medios de vida y al uso de la tierra y de los residuos.

Por lo tanto, la COP pide que se aplique un enfoque de precaución, de acuerdo con los objetivos del Convenio, teniendo en cuenta las incertidumbres actuales en relación con los impulsores genéticos de ingeniería.

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3 La biología sintética es un área de investigación multidisciplinar que busca crear nuevas partes, dispositivos y sistemas biológicos, o rediseñar sistemas que ya se encuentran en la naturaleza. Es una rama de la ciencia que engloba una amplia gama de metodologías de diversas disciplinas, como la btecnología, la ingeniería genética, la biología molecular y la ingeniería.
https://en.wikipedia.org/wiki/Synthetic_biology 


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